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辦事遇堵，跟行政機(jī)關(guān)起了糾紛怎么辦？在寧夏，一條“不見面”也能高效維權(quán)的通道正在全面拓寬。4月13日，記者從寧夏回族自治區(qū)政府行政復(fù)議辦公室獲悉，寧夏日前印發(fā)《關(guān)于深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，以20條實(shí)打?qū)嵉呐e措，為高水平法治政府建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

這份方案最直觀的變化是讓維權(quán)入口更寬。方案規(guī)定，今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代收點(diǎn)提交申請(qǐng)，24小時(shí)內(nèi)就會(huì)轉(zhuǎn)送相關(guān)機(jī)構(gòu)。為了免去群眾跑腿之累，寧夏將大力推廣“掌上復(fù)議”小程序，目標(biāo)是將“不見面”申請(qǐng)的比例提升至75%以上。即便材料一時(shí)不齊也不打緊，只要承諾補(bǔ)正，復(fù)議機(jī)關(guān)將先行“容缺受理”，確保爭(zhēng)議進(jìn)得來、辦得快。

案子不僅要接得住，更要辦得公、辦得快。方案明確，普通程序案件必須100%聽取當(dāng)事人意見，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式啃下“硬骨頭”，力爭(zhēng)行政復(fù)議案件調(diào)撤率不低于30%，同時(shí)將復(fù)議后的被訴率和敗訴率分別控制在10%和3%以下。這意味著，更多行政爭(zhēng)議有望在復(fù)議環(huán)節(jié)得到實(shí)質(zhì)化解，避免涌入訴訟渠道。

對(duì)于企業(yè)而言，這是一份優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“法治定心丸”。方案提出，涉企案件實(shí)行“一百雙快”模式，即100%組織協(xié)調(diào)化解、100%快受理快辦結(jié)。不僅要探索巡回審理，還要建立“風(fēng)險(xiǎn)雙向提示”，既指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，又引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。更貼心的是，對(duì)已糾正錯(cuò)誤的企業(yè)，復(fù)議機(jī)構(gòu)還將協(xié)助其進(jìn)行信用修復(fù)，最大限度降低負(fù)面影響。

為保障這套機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行，方案要求各地配齊配強(qiáng)專業(yè)復(fù)議隊(duì)伍，并探索建立以首選率、糾錯(cuò)率、滿意度為核心的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范履職。隨著場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才庫的全面就位，寧夏正努力讓行政復(fù)議真正成為化解行政爭(zhēng)議的“主渠道”，讓公平正義以更有溫度、更可感知的方式抵達(dá)群眾身邊。（記者 馬忠）